.赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权。继续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接。稳慎推进农村宅基地制度改革，健全农村宅基地日常审批监管体制机制。加强农村宅基地信息化管理。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体经营性建设用地入市试点，实现与国有土地同权同责同价。深化集体林权制度改革、益阳市现代农业综合改革。开展农民维权监管综合检查和专项整治行动。

　　24.发展新型农村集体经济。巩固提升农村集体产权制度改革成果，拓展集体经济发展空间，确保集体资产保值增值、农民群众受益。持续实施村级集体经济“消薄攻坚”行动。鼓励村级集体经济组织领办创办村集体资产运营公司等经营实体，引导有条件的地方成立“强村公司”。鼓励村级集体经济组织承建农村中小型项目。加快构建省市县乡统一联网、四级联动的农村产权流转交易市场体系。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。加强农村集体资产监督管理，开展农村集体“三资”管理突出问题专项治理。总结宣传推介发展新型农村集体经济好经验。

25.加强村庄规划建设。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，实现村庄规划管理依据全覆盖。统筹乡村基础设施和公共服务布局，因地制宜界定乡村建设规划范围。推进长株潭农业农村一体化发展，开展未来乡村全过程规划实施工作。防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。

　　26.扎实推进农村人居环境整治提升。巩固农村户厕问题摸排整改成果，加强农村公厕建设维护，进一步提高农村卫生厕所普及率。分类梯次推进农村生活污水治理，新增完成700个建制村生活污水治理任务，加快消除较大面积农村黑臭水体。加强乡镇污水设施运行管理和收集管网建设，推进实施乡镇污水处理费征收制度。完善农村生活垃圾收集转运体系，推进垃圾源头分类减量。深入推进村容村貌美化绿化，争创20个以上国家美丽宜居村庄，创建50个省级美丽乡村示范村，打造一批“水美湘村·水库移民美丽家园”。推进传统村落集中连片保护利用。深入开展爱国卫生运动。